1月23日，沈陽(yáng)市政協(xié)十五屆一次會(huì)議舉行聯(lián)組討論會(huì)。沈陽(yáng)市市長(zhǎng)姜有為與經(jīng)濟(jì)、工商聯(lián)、科協(xié)、社會(huì)福利界委員面對(duì)面交流，協(xié)商討論政府工作報(bào)告，圍繞今年以及未來(lái)五年全市重點(diǎn)工作，共話沈陽(yáng)發(fā)展大計(jì)。姜有為希望政協(xié)委員們積極貢獻(xiàn)智慧，凝聚發(fā)展共識(shí)，增強(qiáng)發(fā)展合力，共同推動(dòng)沈陽(yáng)全面振興。
沈陽(yáng)光大科技股份有限公司董事長(zhǎng)張曉光等13名委員，代表500多位政協(xié)委員提出了進(jìn)一步加快軟件和信息技術(shù)發(fā)展、打造人才高地、扶持沈陽(yáng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展等意見(jiàn)和建議。
張董在發(fā)言中說(shuō)：“黨的十八大以來(lái)，國(guó)家對(duì)環(huán)境治理加大了力度，密集出臺(tái)了‘水十條’、‘土十條’、‘大氣十條’、新《環(huán)境保護(hù)法》等一系列法規(guī)，習(xí)近平主席更提出‘綠水青山就是金山銀山’的發(fā)展理念，在這種大背景下，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)得到充分釋放，國(guó)家已經(jīng)把生態(tài)環(huán)保列為重點(diǎn)扶持的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，預(yù)計(jì)“十三五”期間將有幾十萬(wàn)億的市場(chǎng)容量，像江蘇、湖北、廣東、重慶、北京等省市都已把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)在大力扶持。北京計(jì)劃到2020年培育10家年產(chǎn)值超100億的環(huán)保企業(yè)，培育100家年產(chǎn)值超10億的環(huán)保企業(yè)。沈陽(yáng)作為東北中心城市，有雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)來(lái)搞環(huán)保裝備制造業(yè)，如果能在環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育出千億的產(chǎn)值，這將對(duì)沈陽(yáng)的經(jīng)濟(jì)是一個(gè)巨大的提升。在此，我提出三點(diǎn)建議：一是大力扶持本地環(huán)保企業(yè)拿項(xiàng)目?，F(xiàn)在沈陽(yáng)的環(huán)保項(xiàng)目大部分被外省企業(yè)拿走，一些部門盲目崇外，招標(biāo)項(xiàng)目設(shè)置的資質(zhì)、業(yè)績(jī)等門檻過(guò)高，大多數(shù)本土企業(yè)被拒之門外。就環(huán)保產(chǎn)業(yè)而言，東北企業(yè)起步晚，南方企業(yè)起步早，他們的業(yè)績(jī)自然要優(yōu)于我們本地企業(yè)。但他們發(fā)展的起步階段大多也都是靠當(dāng)?shù)卣姆龀植虐l(fā)展起來(lái)的，現(xiàn)在到了我們本土企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵階段，如果沒(méi)有政府的扶持和政策傾斜，很難能夠得以快速發(fā)展，做大做強(qiáng)。所以，我建議由沈陽(yáng)投資的一些環(huán)保重大項(xiàng)目向本地傾斜。例如：沈陽(yáng)北部、西部、沈水灣、仙女河等污水處理廠改擴(kuò)建項(xiàng)目，祝家污泥處置、老虎沖和大辛垃圾滲濾液處理等項(xiàng)目都可以由本地企業(yè)進(jìn)行承接。本地企業(yè)承接不僅把利潤(rùn)留在沈陽(yáng)，為沈陽(yáng)貢獻(xiàn)稅收，還為企業(yè)自身發(fā)展贏得了機(jī)會(huì)。第二是幫助企業(yè)解決融資難的問(wèn)題。資金問(wèn)題一直是影響民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的瓶頸之一。大多數(shù)銀行還停留在固定資產(chǎn)抵押階段，而環(huán)保類企業(yè)大多數(shù)都是輕資產(chǎn)企業(yè)，沒(méi)有可用的固定資產(chǎn)來(lái)抵押，所以也就融不來(lái)資金。現(xiàn)在南方省份早就開(kāi)始的新三板掛牌企業(yè)利用股權(quán)質(zhì)押的融資方式，在我們東北實(shí)行起來(lái)也是難上加難。所以我建議政府鼓勵(lì)支持金融機(jī)構(gòu)對(duì)具有發(fā)展?jié)摿Φ母呖萍辑h(huán)保產(chǎn)業(yè)企業(yè)開(kāi)展股權(quán)、專利權(quán)、應(yīng)收賬款質(zhì)押等信貸業(yè)務(wù)，簡(jiǎn)化融資手續(xù)和費(fèi)用，縮短放款周期。三是，我建議政府減輕企業(yè)稅負(fù)。建議政府給予擬IPO企業(yè)相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策，比如通過(guò)延緩交納稅款、稅收后政府獎(jiǎng)勵(lì)的方式給予企業(yè)稅收政策優(yōu)惠，使企業(yè)減輕包袱，以最快速度沖擊IPO，為沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)做出更大貢獻(xiàn)。”
姜有為市長(zhǎng)邊聽(tīng)邊記，積極回應(yīng)委員們提出的問(wèn)題。他說(shuō)，廣大政協(xié)委員認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。剛才委員們提出的意見(jiàn)建議，很負(fù)責(zé)任、很有見(jiàn)地、具有很強(qiáng)的針對(duì)性和建設(shè)性。我們將認(rèn)真梳理，積極采納，抓好落實(shí)，努力把政府工作做得更好。姜有為市長(zhǎng)還鼓勵(lì)廣大政協(xié)委員一如既往關(guān)心、支持、監(jiān)督政府工作，集思廣益，獻(xiàn)計(jì)出力，為沈陽(yáng)高質(zhì)量發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。
