垃圾焚燒發(fā)電成為了我國探索垃圾處理“減量化、無害化、資源化”的又一個里程碑，業(yè)內人士已經亮出了市場規(guī)模將達到千億的“保守估計”。市場藍海已然成型，多方企業(yè)蓄勢待發(fā)，恒大高新、盛運環(huán)保等知名企業(yè)已率先搶占高地，新一輪市場爭奪戰(zhàn)又將悄然拉開序幕。
我國生活垃圾產生量不斷攀升已經引發(fā)了嚴重的“垃圾圍城”、“垃圾圍村”、“垃圾圍湖”等現(xiàn)象，所以構建更現(xiàn)代化的，能夠滿足現(xiàn)有垃圾處理需求的體系構建變得尤為迫切。在眾多垃圾“減量化、無害化、資源化”的探索中，垃圾焚燒發(fā)電以其獨有的特點脫穎而出。
據(jù)中國城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會2010年統(tǒng)計，我國每年生活垃圾產生量約達4億噸，且城鎮(zhèn)生活垃圾還在以每年5%至8%的速度遞增。傳統(tǒng)的垃圾衛(wèi)生填埋方式已經無法處理如此龐大的垃圾數(shù)量，并且存在著占用大量土地資源、滲濾液處理成本較高，還容易造成二次污染等缺點。相比之下，垃圾焚燒發(fā)電方式更契合“減量化、無害化、資源化”的要求。
由于垃圾焚燒發(fā)電的優(yōu)勢明顯，能夠創(chuàng)造社會和經濟雙效益，所以垃圾焚燒發(fā)電市場也迅速在政策的扶持下崛起。
相關政策、標準和技術規(guī)范的陸續(xù)出臺意味著，垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)正式被納入可再生能源發(fā)電范疇，還享受電力優(yōu)先上網和政府補貼。各地也在大力部署垃圾焚燒發(fā)電項目，根據(jù)《國家應對氣候變化(2014-2020年)規(guī)劃》，至2020年全國生物質能發(fā)電裝機容量將達到3000萬千瓦，是2015年(1300萬千瓦)的2.3倍。作為生物質發(fā)電的其中一員，生活垃圾焚燒發(fā)電未來3到5年的發(fā)展將如火如荼。
此外，我國已經開始逐步關閉垃圾填埋場，改建垃圾焚燒廠，垃圾焚燒行業(yè)市場將得到進一步釋放。據(jù)國家規(guī)劃，到2020年，我國垃圾焚燒占無害化處理的比例將超過50%。中國循環(huán)經濟協(xié)會發(fā)電分會秘書長郭云高表示，“十三五”末我國至少新增垃圾焚燒發(fā)電規(guī)模30萬噸/日，相當于新建300個1000噸/日的垃圾焚燒電廠，已經趕得上這個行業(yè)30年來建設規(guī)模的總和了。
日前，國家能源局有關部門負責人也表示，截至2015年底，我國垃圾焚燒發(fā)電約250億千瓦時，到2020年垃圾焚燒發(fā)電裝機容量仍將增幅約56%。業(yè)內人士已經預測，保守估計，2016年至2020年，垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)新增市場規(guī)模將近千億。這樣規(guī)模的市場藍海已經讓相當一部分企業(yè)瞄準新市場，提前布局搶占新風口。
以中國錦江環(huán)境控股有限公司(簡稱“錦江環(huán)境”)為例，作為中國第一家民營垃圾發(fā)電運營商，目前已經成長為中國垃圾發(fā)電行業(yè)的引領者。其第四季度的業(yè)績報告顯示，2016年全年的垃圾處理量增長至813萬噸，增幅為17.4%，2016年全年的發(fā)電量增長至23.143億千瓦時，增幅為16.6%。
再看恒大高新，作為一家國內綜合性工業(yè)設備龍頭企業(yè)，早在5年前就布局垃圾焚燒市場，已經為多家企業(yè)提供了垃圾焚燒設備和服務。這一輪垃圾焚燒發(fā)電熱潮的爆發(fā)，業(yè)內分析者都表示，公司未來發(fā)展前景更加廣闊。
除了錦江環(huán)境和恒大高新，盛運環(huán)保專注垃圾焚燒領域的聚焦程度也不遑多讓。近日有消息稱，公司徹底剝離了輸送機械業(yè)務，向垃圾發(fā)電領域轉型。去年8月，公司還擬收購唐縣垃圾填埋場，向垃圾焚燒發(fā)電上游環(huán)衛(wèi)領域進軍，進一步拓展整個產業(yè)鏈。
作為一個新興的市場，作為一個響應政策和時代號召的市場，垃圾焚燒發(fā)電自有其令投資者蜂擁而至的獨特背景。面對一個千億的藍海，更多的開拓者將涌入這個市場，成為垃圾焚燒發(fā)電向著技術更高新，設備更精尖，工藝更環(huán)保的領域升級的重要推動力。
隨著我國經濟發(fā)展增速加快，生活垃圾產生量不斷攀升，每年產生約1.7億噸城市垃圾和6500萬噸左右的縣城垃圾。垃圾處理的常用方法是掩埋，但掩埋方法已經無法滿足日益增加的垃圾處理需求，城市生活垃圾的“減量化、資源化、無害化”日益成為各級政府關注的焦點。
城市生活垃圾處理的主要方法有填埋、堆肥和焚燒等處理方法。衛(wèi)生填埋曾是我國處理垃圾的主要方法，優(yōu)點是建設投資成本較低、運營成本較低、技術成熟、對垃圾的要求較低，但缺點是占用大量土地資源、滲濾液處理成本較高、滲漏風險大，易造成二次污染;垃圾堆肥是建立在垃圾分類收集的基礎之上，我國的垃圾主要為混合垃圾，不適宜直接堆肥，因此該技術很難推廣，處理廠數(shù)量也在不斷減少。
垃圾焚燒與填埋法相比，能更有效的實現(xiàn)“減量化、資源化、無害化”。
“減量化”：在垃圾經過焚燒后，一般可減重80%，減容90%以上，可節(jié)約大量的土地資源；
“資源化”：按熱值比較，每噸生活垃圾約相當于0.2-0.25噸標準煤，垃圾焚燒發(fā)電的資源綜合利用效益相當可觀；
“無害化”：垃圾焚燒主要生產的氣體為二氧化碳。
因此，在人口密度較高而土地資源緊缺的國家，如日本、德國、新加坡，焚燒法已經成為生活垃圾處理的主要方法，目前，國內垃圾處理主要以填埋為主，但垃圾焚燒成為政府力推的主要方向。
我國政府高度重視城鎮(zhèn)生活無害化處理工作，國務院等相關政府主管部門制定了一系列鼓勵和扶持性政策，并且出臺了相關處理標準和技術規(guī)范，推動垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)進入快速發(fā)展階段。
近年來不斷出臺政策支持垃圾處理行業(yè)的發(fā)展，生活垃圾焚燒發(fā)電也已納入可再生能源發(fā)電范疇，享受電力優(yōu)先上網及政府補貼優(yōu)惠上網價格，地方政府開始高度重視垃圾焚燒發(fā)電項目的建設，逐步加大了投入力度，垃圾焚燒發(fā)電已成明星產業(yè)。
根據(jù)《國家應對氣候變化(2014-2020年)規(guī)劃》，至2020年全國生物質能發(fā)電裝機容量達到3000萬千瓦，為2015年(1300萬千瓦)的2.3倍，其中生活垃圾焚燒發(fā)電作為生物質發(fā)電的一種?；谝陨蠑?shù)據(jù)，預計我國“十三五”期間垃圾焚燒發(fā)電將實現(xiàn)快速發(fā)展，未來3-5年仍將成為垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)的黃金發(fā)展期。
目前，垃圾焚燒行業(yè)是垃圾焚燒運營公司和政府簽訂BOT協(xié)議，負責項目的投資、建設、運營，最后收入主要來源于政府垃圾處置費的補貼和上網電費。從收入端來看，垃圾焚燒運營不僅從政府處獲取補貼，還可以通過銷售電力獲得收入，盈利保障力度較大。
發(fā)改委在2012年發(fā)布的《關于完善垃圾焚燒發(fā)電價格政策的通知》規(guī)定，垃圾焚燒發(fā)電項目先按其入廠垃圾處理量折算成上網電量進行結算，每噸生活垃圾折算上網電量暫定為280千瓦時，并執(zhí)行全國統(tǒng)一垃圾發(fā)電標桿電價每千瓦時0.65元(含稅)，超過280千瓦時的部分按照當?shù)鼗痣娚暇W電價計算售電收入。
各種發(fā)電方式上網電價(元/kwh)
垃圾處理補貼標準存在明顯的差異性，一方面與垃圾發(fā)電項目所在的地域有關，東部發(fā)達地區(qū)補貼標準普遍較高，中西部地區(qū)偏低。比如深圳地區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電廠垃圾處理補貼標準超過110元/噸，而安徽項目為70元/噸，牡丹江項目不足50元/噸。另一方面與項目采用的焚燒鍋爐技術有關，采用爐排爐的項目補貼標準一般在65-100元/噸，采用循環(huán)化床的介于15-60元/噸之間。
我們預計“十三五”末，全國城市生活垃圾無害化處理率達到95%，垃圾焚燒處理能力達到無害化處理總能力的50%，那么到2020年，保守估計我國城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒無害化處理量將達到1億噸，較測算的2015年處理量5760萬噸增長4310萬噸。保守估算，2016年起，我國垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)的市場規(guī)模將突破1000億，2016-2020年，垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)新增市場規(guī)模將近千億。
轉載自《中國水網》
